в это время

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (9.01)

Главное

"Ведомости" рассказывают, что 6 января ЦРУ, Агентство национальной безопасности и ФБР обнародовали краткую несекретную версию совместного доклада о "вмешательстве" российских властей в президентские выборы в США. Полная версия доклада ранее была представлена президенту Бараку Обаме. Утверждается, что Москва пыталась помешать кандидату от демократов Хиллари Клинтон выиграть выборы, а Владимир Путин лично дал команду организовать кампанию по поддержке республиканца Дональда Трампа. Она включала не только хакерские атаки на серверы Демократической партии, но и "посредничество третьих лиц", а также деятельность СМИ и "проплаченных троллей". Сам избранный президент США Трамп неоднократно заявлял, что не верит в причастность России к кибератакам, а утечкам информации поспособствовала небрежность демократов в обращении с ней. Однако, как сообщает "Газета.Ру", председатель Национального комитета Республиканской партии Ринс Прибас заявил, что Трамп согласился с выводами доклада, и допустил принятие им мер против Москвы.

Управление делами президента в январе определится с субподрядчиками строительства судебного квартала в Санкт-Петербурге. Об этом пишет "Коммерсантъ". Генподрядчиком проекта является подведомственное УДП ФГУП "Строительное объединение". Контракт стоимостью 35,73 млрд рублей предполагает возведение административных зданий и Верховного суда РФ и Судебного департамента при ВС, инженерно-технического блока, четырех жилых домов для судей и работников аппарата, а также Дворца танцев Бориса Эйфмана. Он разбит на два субподряда по 29,5 млрд и 6,2 млрд рублей. Оба тендера проводятся среди компаний, имеющих лицензию ФСБ. На первый из них претендуют ПСБ "Жилстрой", аффилированное с экс-главой Госстроя и Росстроя банкиром Владимиром Коганом, ООО "УК "Кредо" предпринимателей Аси и Михаила Борисовых и СК-ЮГ-Х сербского бизнесмена Адила Хамзича. "Ведомости" уточняют, что "Жилстрой" предложил самую низкую цену — 27,7 млрд рублей. Победитель тендера станет известен 12 января. А 25 января будут названы претенденты на второй субподряд.

Суды

Нагатинский районный суд Москвы отправил под домашний арест гендиректора АО "Национальный рыболовный флот", бывшего заместителя руководителя Госкомрыболовства Александра Тугушева, сообщает "Коммерсантъ". По версии следствия, он, в составе организованной группы, вымогал 33% акций ООО "Управляющая компания "Карат" у бизнесмена Виталия Орлова — основного владельца крупнейшего российского рыбопромышленного холдинга ГК "Норебо" (п. "б" ч. 3 ст. 163 УК РФ). Стоимость пакета составляет 5 млрд рублей. Следователи считают, что Тугушев дал указания некоему Джамалдаеву начать давление на Орлова "с угрозой применения насилия". Ранее фигурант владел долей в компании, но, как уверяет Орлов, вышел из бизнеса после того, как стал чиновником. Защита Тугушева это отрицает. В 2004 году он был осужден за мошенничество, отбыл срок и с момента освобождения добивается восстановления своих акционерных прав.

Защита двух участников преступного сообщества киллеров Аслана Гагиева обжаловала судебные решения по их уголовным делам в Мосгорсуде, сообщает "Коммерсантъ". Речь о бывшем заместителе руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Северной Осетии Аркадии Габалове и бывшем подполковнике спецотряда быстрого реагирования "Булат" ГУ МВД по Московской области Евгении Яшкине. По версии следствия, Яшкин принимал участие в убийствах 25 человек, в том числе известных банкиров, бизнесменов и правоохранителей – как правило, в качестве водителя машин, в которых ездили исполнители или перевозились похищенные люди. Его дело уже дважды возвращалось Мосгорсудом на доследование. Последним решением осталась недовольна даже прокуратура. Стороны сходятся на том, что Яшкин не может отвечать за свои действия, так как страдает тяжелым психиатрическим заболеванием, и должен быть отправлен на принудительное лечение. Что касается Габалова по прозвищу Галстук, который после увольнения из органов оказывал юридические услуги ОПС Гагиева, то он не согласен со сроком  в 6,5 лет колонии строгого режима. Этот приговор был вынесен в особом порядке.

Тверской районный суд Москвы продлил до 10 января срок задержания предполагаемым участникам скандального инцидента со стрельбой в центре столицы, пишет "Коммерсантъ". Уроженцам Дагестана Омару Омарову и Исламу Муртазалиеву вменяется хулиганство (ч. 2 ст. 213 УК РФ). По версии следствия, в новогоднюю ночь Омаров устроил стрельбу из автомата, переделанного под холостые патроны, после чего видеозапись происшедшего была выложена им в интернете.

"Ведомости" сообщают, что Санкт-Петербургский городской суд до 21 января отправил под стражу председателя совета директоров ОАО "Компания "Усть-Луга" Валерия Израйлита. Он обвиняется в мошенническом хищении 1,5 млрд рублей, которые были выделены на строительство порта Усть-Луга (ч. 4 ст. 159 УК РФ).

Нормотворчество

Минюст разрабатывает поправки в УПК РФ, которые сделают обязательным использование технических средств контроля за лицами, находящимися под домашним арестом, пишут "Ведомости". По мнению чиновников, то, что сейчас решение вопроса о применении электронных браслетов поставлено "в зависимость от субъективной позиции должностного лица", создает пространство для коррупции. Проект должен вступить в силу с января 2018 года. Система электронного мониторинга подконтрольных лиц в 2015 году охватывала примерно 13 000 осужденных к ограничению свободы — около 55% от их общего количества.

Минфин и Банк России скорректировали концепцию пенсионной реформы, которая предполагает организацию накоплений вне обязательной пенсионной системы, сообщают "Известия". Как заявил замминистра финансов Алексей Моисеев, "молчуны" и те, чьи накопления находятся в НПФ, будут подключены к системе индивидуального пенсионного капитала (ИПК) автоматически. Средства тех из них, кто откажется от накопительной пенсии и ИПК, преобразуются в баллы и уйдут в страховую часть. Также Минфин согласился, что налоговые льготы не должны предоставляться работодателям за счет страховых взносов. Моисеев уточнил, что льгота при этом сохраняется.

"Коммерсантъ" рассказывает, что Генпрокуратура признала, что правила обжалования водительских штрафов фактически нарушают права автовладельцев. Процедура требует оформления дорогостоящей электронно-цифровой подписи. В ГИБДД объясняют, что таким образом устанавливают личность жалобщика. Но, как сказано в ответе Генпрокуратуры одному из граждан, который обратился по этому поводу в надзорное ведомство, порядок "проставления электронной подписи" в КоАП "должным образом не регламентирован". Этот "правовой пробел" "приводит к неоднозначному трактованию порядка обжалования постановлений и затрудняет реализацию законных прав граждан". Генпрокуратура уже попросила МВД "принять меры по урегулированию порядка обжалования постановлений". В Госдуме готовы подключиться к решению проблемы, депутаты считают, что подпись в таких случаях должна быть бесплатной.

"Коммерсантъ" пишет, что рабочая группа под руководством первого заместителя главы администрации президента Сергея Кириенко совместно с Минюстом проанализирует правоприменительную практику закона об НКО-иностранных агентах. Сделать это поручил Владимир Путин по итогам декабрьской встречи с СПЧ. Доклад на эту тему президенту должны представить до 30 марта. Глава СПЧ Михаил Федотов предлагает уточнить в законе, что такое "иностранные источники" и "получение средств" от них.

"Ведомости" рассказывают, что правительство еще в декабре 2016 года внесло в Госдуму законопроект, который разрешает муниципалитетам, а также властям Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя оспаривать в суде решения комиссий при Росреестре, если они существенно снизили кадастровую стоимость. Что считается существенным снижением, не уточняется. Сейчас местные органы власти могут оспаривать такие решения, только если сами являются собственниками земли. Эксперты говорят, что этот ход направлен на увеличение налоговой базы регионов.

Банк России предупредил микрофинансовые организации, что с 1 января 2017 года проценты по потребительским микрозаймам не могут превышать сумму долга более чем втрое, пишут "Ведомости". Это касается новых договоров, а также ситуаций, когда срок возврата по договору не превышает одного года. ЦБ проанализирует, как изменится бизнес компаний, и после этого "можно будет принимать решение о том, чтобы снизить этот показатель еще вдвое", говорит первый зампред ЦБ Сергей Швецов. Кроме того, после возникновения просрочки МФО сможет начислять должнику проценты только на оставшуюся часть основного долга, однако начисление прекратится, как только проценты достигнут двукратного размера этой суммы. Эксперты говорят, что ограничения снизят доходность некоторых компаний на 30%.

Банк России и крупнейшие ломбардные ассоциации подготовили дорожную карту развития рынка ломбардов до 2020 года, пишут "Ведомости". Регулятор обещает для отрасли дифференцированный надзор: малые ломбарды с оборотом до 7,5 млн рублей в квартал будут сдавать лишь часть отчетности и только раз в полгода, а также платить меньше штрафов. Предполагается, что это остановит переток игроков в теневой сектор. Кроме того, ЦБ планирует ввести градацию полной стоимости кредита исходя из срока займа и вида залогов и разрешить ломбардам сдавать помещения в аренду и оказывать агентские услуги.

Мосгордума по инициативе своего спикера Алексея Шапошникова может разработать законопроект о регулировании продаж и использования электронных испарителей, пишет "Коммерсантъ". Сейчас такие устройства не попадают под антитабачный закон, поскольку они не похожи на сигареты визуально и не производят табачного дыма, объясняет Шапошников, но их употребление "такая же пропаганда курения, как и в случае с обычными сигаретами". Предполагается, что курение вейпов в общественных местах  будет ограничено, а продавать их разрешат только совершеннолетним. Схожие законопроекты в Госдуму вносились, но одобрения не получили.

Другое

Федеральная служба безопасности озвучила основные версии крушения Ту-154 Минобороны, которое произошло 25 декабря над Черным морем, пишет РБК. Это попадание в двигатель посторонних предметов, некачественное топливо, повлекшее потерю мощности и отказ работы двигателей, а также ошибка пилотирования и техническая неисправность самолета. Опрошенные изданием эксперты сомневаются в каждой из них. Ту-154 направлялся в Сирию, на его борту находились 92 человека. На 26 декабря были обнаружены 11 тел погибших и часть обломков самолета. Возбуждено уголовное дело о нарушении правил полетов или подготовки к ним (ст.351 УК РФ). Ранее власти не исключали и того, что лайнер был уничтожен в ходе теракта, однако ФСБ признаков диверсии не выявила.

"Коммерсантъ" пишет, что премьер-министр Дмитрий Медведев поддержал санацию банка "Пересвет". Об этом его попросили председатель совета директоров "Интер РАО" Игорь Сечин, гендиректор "РусГидро" Николай Шульгинов и президент Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин. "РусГидро" и "Интер РАО" входят в число крупнейших кредиторов банка. Они готовы конвертировать 85% своих обязательств в капитал "Пересвета", но, поскольку являются компаниями с госучастием, нуждаются в правительственной директиве. Ранее кредиторы на план ЦБ по спасению банка через bail-in не соглашались. По оценке регулятора, стоимость санации составит 106 млрд рублей, из которых 35 млрд рублей выделит ЦБ. "Пересвет" на 49,7% принадлежит Русской православной церкви, 24,4% — у ТПП, 12,4% — у бывшего главы банка Александра Швеца. Банк входил в топ-50 по размеру активов и капитала. Если санация все-таки состоится, это будет первым случаем в истории, когда процедура проводится после начала страховых выплат вкладчикам. Они стартовали в ноябре 2016 года.

"Известия" сообщают, что в антитабачной концепции Минздрава на 2017–2022 годы содержится запрет на продажу табака людям, родившимся в 2015 году и позже, даже после достижения ими совершеннолетия. Основная цель концепции — снижение к 2025 году распространенности потребления табака среди населения с 33% до 25%.

"Коммерсантъ" пишет ("Экспресс-доставка попала в быструю заморозку"), что в первую неделю 2017 года ФТС при оформлении посылок из-за рубежа запрашивала у интернет-ритейлеров бумажные копии паспортов получателей. В результате некоторые площадки приостановили доставку товаров в Россию. По оценке участников рынка, эти мероприятия коснулись компаний, обслуживающих около 10% международного посылочного трафика. Таможенники объясняют, что проводили мероприятия "по проверке соблюдения законодательства".

"Коммерсантъ" пишет ("У шести прилавков поставщик с госзаказом"), что правительство РФ отобрало шесть торговых площадок, которые могут проводить электронные аукционы. Это "Сбербанк-АСТ", "РТС-Тендер", ЕЭТП, ЭТП ММВБ, Агентство по госзаказу Республики Татарстан и Российский аукционный дом. Окончательная доработка Единой информационной системы откладывается до 2018 года – на этот срок сдвинута возможность подавать в ней заявки в электронной форме.

"Коммерсантъ" пишет, что главный редактор издания "Кавказский узел" Григорий Шведов готовит жалобу в СКР по поводу угроз со стороны спикера парламента Чечни Магомеда Даудова. 4 января в своем блоге Даудов призвал "укоротить язык" и "вырвать клыки" "псу по кличке "Швед", чтобы "развязать "Кавказский узел". По мнению Шведова, речь идет о его СМИ, а сами высказывания являются воспрепятствованием журналистской деятельности. СПЧ обещает рассмотреть ситуацию на первом же заседании в наступившем году. "Кавказский узел" неоднократно конфликтовал с республиканскими властями из-за своих резонансных публикаций. Так, в декабре 2016 года издание сообщило, что троих подозреваемых в нападении на полицейских в Грозном неизвестные убили прямо в больнице, а их родственники были уволены с работы.

Читайте также: Новости России Украины и мира.